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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量 
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观 经济
研究  院社会发展所研究员 张本波提出，一方面
，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成  本；另一
 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营
成本。