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　　发展普惠托育服务， 
要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要  建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社 会发
展所研究员张 
本波提 出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营

补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降 低普惠机构运营成本。