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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，  需要建立合理的成本分担机
制。中国 宏观经济研 究院社会发展所研 究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托  位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、 购买服务等多种方 式，降 低普惠机构运营成本。