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　　其三，托育
服务 
领域
人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包  括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实
中，各托育机  构提供的服务质量
 参差不齐，一 些非正  规机构游离 于相关部门的监管体系之外。