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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要
建立合理的成本 分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大 政府 投资力度，提高托位  建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构
运 营成本。