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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服 务质量 ，包
括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供 的  服务质量参差
 
不齐 ， 
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。