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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效
监管机制  
尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括 机构资 质、 师资水 平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。