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　　发展普惠托育服务，要
充 分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担 机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。