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　　发展普惠托育 服务， 要充分
调动社会力量积 
极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要 建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一方面 ， 采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。