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　　 发 展普惠托 育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
 高成本压力，需要建立合理的成本分
担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。