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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛

盾 突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构 入托率仅为6%左右
，托位供给存在较
 大缺口 。截至 2021
年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数  为  2. 03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。