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　　其三，托
育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托  育机构时都 
会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中

，各托育机构提
供的服务质量参差 不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的
监管体系
之外。