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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
 据显示 ， 三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托 
育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，

我国 每千 人口拥 有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  
，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大 差距。