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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社 会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本
分担 机制。中国宏观经济研
究院 社会发展所研究员张本 波提出，一方面， 要加大政
府投资力 
度  ，提高托位建设补贴标 准，进一
步 降低普惠机构开 办成本；另一方 
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。