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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建 设补贴
标准，进 一步降低普 
惠 机构开办成 本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运
营成本。