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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育 机构时都会 关注服务质量，包括 机构资质 、师资 水平、内外
环 境、照
 护内容等，但在现实中，各托育机构提  供 
的服务质量参差不齐

 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。