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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力 量往往面临高成本
压力，需  要建立合理 
的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准 ，进一步降低普 惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。