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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大
 多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在 现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门
 的 监管体系之外。