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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构
 提供的服务质量 参差不齐，一些 非正规机构
游 离于相关部门的监管体系之外。