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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量
积极性， 
而社会力
量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。 中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一
步  降低普惠机 构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普

惠机构运营成本。