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　　发展普惠托 育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。 中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
 加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进 一步 降低普惠机构 开办成本 
 ；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务
等多种方式，降
低普惠机构运营成本。