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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾
突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大  缺口。截至2021 年底，我国每 千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末 4.5 个的目标尚存很 大差距。