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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量
往往面临 高成  本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大

政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普
惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营
、运营补贴、奖 励补助、购买服务  等多种方式，降低 普惠机构运营成本。