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　　发展普 惠托育服务，要充分调动 
社会力量 
积极
性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要  建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高
托位建设补贴标准
，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。