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发展普惠托 育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究 员张本波提出，一方面，要加大政 府 投资力度， 提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。