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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足
的矛盾突出 。数 据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%
 左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位
数为2.03个
，距  离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差 距。