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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏 观  经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，
一方面，要加大政府投资
 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开
办成本；另一 
方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补
助、购买服务 等多种方式，降低普惠 机构运营成本。