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　　其三，托育服 务领域人 才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照 护内 容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门  的监 管体系之外。