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其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师 资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量
参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之  外。