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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾  突出。数据显示，三 成以上婴幼儿
家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，  托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每 千人口
拥有3岁以下婴幼 儿托位数 为2.03个，距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。