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发展普惠托育服务，要充分调动社会 力 量积极性，而社会力量 
往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准，进一步
降低 普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴 、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
 机构运营成本。