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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担 
机制 。中 国宏观经济研究院社会  发展所研究员张 本波 提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一 步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营 、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。