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　　发 展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面
，要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开 
办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖
励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运

 营成本。