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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足 的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构
入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2
.03个，距离 “十四五”  期末4.5个的目标尚存很大差距。