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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足 的矛盾突 出。数据显示， 三成以上婴幼  儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2
021年底，我国 
每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五 ”期末4.5个的目标
尚存很大差距。