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　　其 三，托育服务领域人才短缺， 有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资
质、师资水
平  、内外环境、照护内容等，但在 现实中 ， 
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。