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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国
 宏观经济研究院社会发展 所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买 服务等多种 方式
，降低普惠机构运营成本。