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　　首先 ，托育服务 需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位 
供 给存在较大缺口。截至2021  年底，我国每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托位数
为2 .03个，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。