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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
 会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的 
服 务质量
参差不齐

，一些非正规机构游离于 相关部门的监管
体系之外。