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　　其三，托育服务领域人才短 
缺 ，有效监 管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护  内容等，但
在现实中， 各托育机 构提供的服务质量参差不齐， 一些
非正规机构游离于 相关部
门的监管体系之外。