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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量

积极性， 而社会力
量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成 
本；另一方面， 采取 公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。