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　　其三，托育 服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内 外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机

构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。