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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，

而
社会 力量往往面
 临高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力 度，提高 托
 位建设补贴标准，进一步降

低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 
方式，降低普惠机构运营成本。