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　　其三， 托育服务
领域人才
短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托 育
机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。