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　　首 
先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机

构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数
为2.03个，距 离“十
四五” 期末 4.5个的目标尚存很大差距。