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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥  有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。