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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 
效监管机 制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正 规机构游离于相关 部 门的  监管体系之外。