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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构 入 托率 仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 
，我国 每千人口  拥有3岁 以下婴幼儿
托位 数为2.03 个，距离“十四 五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。