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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家
 庭在选  择托育机构时都会关注服务质
 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。