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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需 要建立合理的成本
分担 机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面

，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠 机构开办成本；另 一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。